倒数三届被选为全国政协委员的新东方教育科技集团董事长俞敏洪，是教育领域的明星委员。21世纪经济报导整理了俞敏洪2013年来的全国两会议案，找到了中考改革、教育信息化发展、教育公平、民办大学等主题词。

　　注目流动人员子女异地中考　　异地中考仍然是流动人口子女的一个期盼。　　俞敏洪2013年的《完全恢复和完备全国初中制度》认为了异地中考政策的“两难自由选择”——异地中考门槛过低，则无法确保随迁子女入学和中考机会，导致“拼爹”流行；但门槛太低，则不会造成大量中考移民涌进，挤占当地学生的教育资源和中考机会，引发新的不公平。　　他指出，要解决问题上述难题，必须建构一个对所有试题来说都机会均等的高考制度，建构一个对所有试题来说都公开发表公平的招录程序。

　　自从1977年我国高校完全恢复招收考试以来，全国初中、自律招收、试镜招收、“3+X”、分省命题、校长引荐、高校高考，中考改革的步伐一刻也没暂停过。“综合较为来看，全国初中是所有这些高考制度中最能体现机会均等、程序公平原则的。”俞敏洪指出。　　他建议现有高考制度的改革，以完全恢复和完备全国初中为大方向来逐步推进，即坚决“全国统一考试，招收名额依据试题数量在各省以完全相同比例分配，高校在获奖试题中自律差额入学”三大原则。

　　这个议题某种程度受到了其他代表委员的注目。教育部2018年底发布的一份建议恢复中讲解，下一步，教育部将敦促各地，融合国家户籍制度改革，更进一步实施并完备入城务工人员随迁子女拒绝接受义务教育后在当地参与升学考试的设施政策，细化各项操作者办法和工作流程，提升服务水平。　　多达，2015年，全国有7万名符合条件的随迁子女办理了中考甄选申请，2016年减少到12万名，2017年大约为15万名，2018年已超过17.6万名。　　流动人口不受教育权确保　　到了2016年，俞敏洪又明确提出了一份《关于实施和完备流动人口子女教育政策的建议》。

将注目视野从流动人员子女中考问题不断扩大到上学无以问题。　　俞敏洪建议，之后增大政府投放和反对力度，合理设置流动人口随迁子女入学标准，提早统计资料流动人口子女入学规模，合理规划配备教育资源，对义务教育阶段的随迁子女构建自学和升学“仅有划入”。　　同时规范学籍管理，在全国创建统一的电子学籍信息管理系统，对还包括随迁子女在内的各类流动学生的学籍展开动态改版和管理。将全国电子学籍管理系统与全国电子户籍管理系统联网互通，为中央教育经费拨给、地方教育资源配置、中考招收比例分配等工作获取科学依据。

　　对于流动人口的教育经费确保问题，此前国家财政对于义务教育经费的缴纳，是按照户籍区分，而非按照地方实际不受教育的人数区分。　　比如一个贵州小孩回来父母在北京上学，国家拨给的义务教育阶段的经费，是给贵州，而不是北京。所以，构建义务教育经费随学生流动可携带，是确保流动儿童在生活所在地拒绝接受义务教育的关键。

　　到了2018年，俞敏洪递交了《关于实施义务教育经费“随学生流动可携带”政策确保流动儿童不受教育权的建议》，建议不断扩大城市教育公共服务的供给，修改和减少流动儿童转入公办学校的条件，将流动儿童的入学率作为考核地方官员政绩的最重要指标。　　教育部回应的回应称之为“建议很有建设性”。

　　农村小规模学校何去何从　　除了入城孩子，俞敏洪也注目回到农村儿童的教育问题。　　2018年，“冰花男孩”王福满遭遇的撤点并校后“上学近、上学无以”问题被俞敏洪写到了《关于增进和确保农村小规模学校发展的建议》中，他明确提出，增大对农村小规模学校的经费反对，创建涉及制度构建当地城镇中心校与乡村教学点分享优秀教师资源，给老师更佳的待遇，用直播、双师课堂等互联网技术课堂填补杰出师资缺少难题。　　国务院办公厅2018年印发了《关于全面强化乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》，实施对严重不足100人的学校按100人拨给公用经费政策，对寄宿制学校按照年生均200元标准减少公用经费补助金。

　　截至2018年9月，全国91.2%的县区制定了农村义务教育学校布局规划，85.6%的县区制定了闲置校园校舍综合利用方案。到2020年，基本补足两类学校短板，办学条件超过本省份确认的基本办学标准。　　教育部于2018年9月恢复了这份建议，称下一步将更进一步强化对农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导，敦促各地实施《关于全面强化乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》，为农村学生获取较好义务教育。

　　提高民办大学和教师的起到　　新东方是民办教育的代表性企业，俞敏洪的议案少不了对民办教育行业的注目。　　2015年，俞敏洪递交了《关于尽早实施和提升民办高校教师待遇的建议》议案，建议让民办高校教师在资格确认、职称评审、深造培训、课题申请人、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享用同等待遇。　　2016年，《国务院关于希望社会力量兴学教育增进民办教育身体健康发展的若干意见》印发，探寻创建民办学校教师在资格确认、职务评聘、培育培训、评优表扬等方面与公办学校教师拥有同等权利。　　到了2017年，俞敏洪的建议又有了回响。

中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》明确提出，民办高校教师可以依照规定，按照高校教师系列职称评审劳改高校职称评审权有关政策，通过申报并参与评审获得适当的职称。　　2018年1月，中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中特别强调，依法确保和实施民办学校教师在业务培训、职务聘为、教龄和工龄计算出来、表扬奖励、科研立项等方面拥有与公办学校教师同等权利。　　除了民办高校教师，俞敏洪推崇民办大学的起到。他在2014年递交了《增大扶植力度让民办大学沦为中国教育有生力量》，建议增大民办大学的扶植力度和投放，扶植一批需要与中国一流公立大学展开竞争的民办大学，让民办大学沦为中国教育的有生力量，超越目前公立大学一枝独秀的现状。

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